近日，記者從寧夏自然資源廳獲悉，由自治區(qū)印發(fā)的《關于推進產(chǎn)業(yè)用地“標準地”出讓的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）將于2021年12月23日起在全區(qū)施行。開展產(chǎn)業(yè)用地“標準地”出讓制度不僅是我區(qū)推進土地權改革、完善土地要素市場化配置、促進優(yōu)化營商環(huán)境取得重大突破的具體舉措，也是我區(qū)自然資源部門落實自治區(qū)黨委、政府“畝均論英雄”用地導向需要，開啟新增工業(yè)項目用地“標準地”出讓制度的標志。
“標準地”是指在完成相關區(qū)域評估基礎上，明確建設項目固定資產(chǎn)投資強度、容積率、單位能耗標準、單位排放標準、畝均產(chǎn)值等指標履約承諾要求供應的國有建設用地。《實施意見》中明確提出，2022年，在全區(qū)所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索推行產(chǎn)業(yè)項目“標準地”供應，園區(qū)新增工業(yè)項目用地宗數(shù)10%以上采取“標準地”供應。2023年，區(qū)內園區(qū)新增工業(yè)項目用地宗數(shù)20%以上采取“標準地”供應。到2025年，區(qū)內園區(qū)新增工業(yè)項目用地宗數(shù)50%以上采取“標準地”供應。
“‘標準地’出讓改革的最大亮點是打破傳統(tǒng)土地要素配置的體制性障礙?！弊灾螀^(qū)自然資源廳自然資源所有者權益處相關負責人李浩源介紹，《實施意見》規(guī)定政府在出讓土地前，由政府出資對工業(yè)園區(qū)等有條件的區(qū)域實施區(qū)域評價，減輕企業(yè)負擔，降低制度性交易成本。同時，由政府明確土地出讓的投資強度等控制性指標，通過事前發(fā)布標準，企業(yè)對標競價，構建公開透明、規(guī)范高效的新型招商模式。以企業(yè)承諾履約為重點，強化事中事后監(jiān)管，探索建立“標準地”企業(yè)投資項目信用評價體系和嚴重失信名單制度，構建激勵倒逼機制，加快推動土地資源要素向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質企業(yè)集聚，形成守信者受益、失信者受懲的良好環(huán)境。
記者了解到，在“標準地”出讓制度推行后，各市、縣（區(qū)）政府、工業(yè)園區(qū)管委會也將分別擔負起主體責任，通過成立工作專班、建立工作機制等方式，研究制定本地產(chǎn)業(yè)用地“標準地”政策制度，細化完善控制性指標、操作流程、管理規(guī)范等相關配套措施，保障“標準地”制度落地見效，實現(xiàn)市場有效、政府有為、企業(yè)有利的有機統(tǒng)一，推動我區(qū)工業(yè)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)提檔升級。（記者 張唯）
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